现在由邮局递送的所有邮件中大约44%是传统邮件,首个绿色印刷环保标准《环境标志产品技术要求印刷第一部分

“十二五”时期成为山西省印刷复制业重点转型发展、跨越发展的关键时期,为推动山西省印刷复制业加速发展,根据新闻出版总署《印刷业“十二五”时期发展规划》和《山西省新闻出版业“十二五”时期发展规划》,山西省新闻出版局制定出了《山西省印刷复制业“十二五”发展规划》以下简称《规划》。

过去十年间,一度盛传的“印刷业将会消亡”这个夸张的说法现在已不功自破。事实证明印刷业不仅没有消亡——而且发展的势头还挺强劲。尽管有新媒体的滋生以及视频及DVD的蓬勃发展,人们阅读纸介质的习惯从来没有象现在这样普及过。但那些认为网络和其他形式的新媒体对印前、印刷和出版没有任何的影响的人也有些太极端了。网络提供了更多的信息资源,人们可以以更快、更廉价的方式获取大量的信息。
今年,对网络股市的评估回归于到某种接近真实的水平,使人们有了一个可以冷静探讨印前、印刷和出版业发展前景的机会。
当然还有许多好消息值得庆祝,如纸张销售达最高记录、信封销售业绩更上一层楼、传统邮件数量剧增、印刷业营业额仍保持其强劲势头等等。
把传统邮件作为以印刷为基础的经济持续健康发展的一个例子。现在由邮局递送的所有邮件中大约44%是传统邮件,比起1978年仅占32%的传统邮件可以说增长幅度是巨大的。从1992到1997平均综合增长率是8.4%。研究表明到2002年传统邮件将以8.6%的速度增长。
然而,正在调查中的销售额增长和较小的利润率变动情况的报告,只是为了掩盖已经开始出现的真正危机。1988年之前的大部分年头印刷和出版业确实只有两位数的增长幅度。90年代开始增长率大部分低于5%。从1997年开始缓慢地滑向负增长。
联邦储备金董事会最新的数值表明在2000年第二季度,当工业生产以7.0%的速率增长,印刷和出版业仅以1.2%的速率增长。
2000年国际语音学协会经济研究部的数字揭示出去年利润大户的EBITDA下跌1.4%,较为弱势的75%这部分企业下跌率达2.6%。
当许多杂志出版商的利润保持良好势头时,读者人数发生了变化。利奥伯内特(Leo
Burnett)的Starcom媒体购买单位发表的一个研究揭示出在1998年,有15家杂志拥有一千八百万成人对之有印象,而144家杂志失去七千九百万的成人印象。
另一部门考察了报业出版。有研究表明对于一个简单的问题“你昨天看报了吗?”的回答,1961年,80%的成年人回答“是”。在1999年下降到58%的成年人。更为糟糕的是这么一种现象,据人口统计在日益减少的报纸读者群中年轻人退出的越来越多。最近发行审计局的考察表明58%的成年人每天继续读报纸,对于成年人中较为年轻的18-34岁部分,这个数字下降到低于45%。
尽管发行量在衰退,去年报业却获得了高额的利润,但这种情况很难持续。网络广告,尽管仍处于起步阶段,却在高速成长。雅虎2000年第二季度的经营成果表明其广告收入比去年增加了两倍还多。去年底弗偌斯特调查公司提出在以后的五年网络将从传统形式的媒体中夺取270亿美元的广告收入,或美国全部广告营业额的10%。
一些媒体观察者非常乐意看到这么一个事实:许多创始的“.com”公司被迫采用传统形式的媒体广告,结果是传统媒体公司获得丰厚的利润。这种短暂的趋势已经结束了,出现这种情况是因为被称为“.com疲倦症”——
过于饱和的网络广告所造成的——还因一哄而上的雷同网站的兴起而造成的经济衰退。
杂志和报纸面临着读者群和广告收入衰减的未来。此阵线中最大的媒体组织一直没有充分利用过由因特网和环球网带来的机会。去年出版的“PC数据”指出“在点击率最高的网站中,没有一家是报社经营的。一家都没有。”

《新闻出版业“十二五”时期发展规划》将“推动我国从印刷大国向印刷强国的转变,争取在新闻出版业中提前实现强国目标”写入印刷产业发展重点。到“十二五”期末,争取成为全球第二印刷大国;培育一批具有国际竞争力的优势印刷企业;力争绿色印刷企业数量占到我国印刷企业总数的30%。《规划》将绿色印刷列入新闻出版产业振兴工程,要求:“逐步建立和完善绿色印刷环保质量体系,发挥绿色印刷和数字技术对整个印刷产业实施创新驱动、内生增长的引导作用”,“加快带动印刷产业区域布局结构的调整和技术结构的升级,全面提升产业水平和国际竞争力”。

“十二五”期末营业收入翻两番

目前,我国绿色印刷环保工程建设逐步走向深入。2011年3月2日,首个绿色印刷环保标准《环境标志产品技术要求印刷第一部分:平版印刷》颁布。这个标准将印刷方式及印刷产品作为使用对象,积极推动绿色认证制度在印刷企业的实施,引动整个印刷产业质量水平、技术结构的提升。标准实施以来,我国印刷企业认真贯彻,据中国印刷技术协会统计,已经有首批326家企业开始申请绿色印刷认证。同时,绿色印刷认证检测工作也作为认证工作的重要环节稳步进行。今年2月,全国已有4家绿色印刷质检机构进行了绿色印刷质检技术和业务培训,在技术人才和技术设备等方面加紧筹备。

《规划》指出,“到‘十二五’期末,山西省印刷复制业营业收入翻两番,力争突破160亿元,年平均增长率在25%以上”。

2011年5月18日,新闻出版总署出版产品质量监督检测中心上海分中心暨上海绿色认证中心揭牌、金山工业区与总署质检中心及上海教育出版社等多家单位签约,共同实施绿色印刷环保技术,成为令人关注的举措。金山绿色创意印刷示范园区建设适应我国未来五年发展规划要求,在产业园区建设、招商引资的过程中,着力推行绿色战略,倡导低碳环保生产模式,推行绿色环保理念,并通过培育绿色印刷企业、实践科技理念的方式,真正关注了园区基础建设从数量向质量、由扩张型向科技型的转变。

据山西省新闻出版局印刷复制处统计,截至2009年年底,全省共有印刷复制单位3580家,占省新闻出版业的60.63%;全年总营业收入40.45亿元,占省新闻出版业的50.51%;利润总额3.26亿元,占新闻出版业的53.80%;从业人员38746人,占省新闻出版业的63.56%。从数据可以看出,“十一五”期间,山西省印刷复制业一直保持较快的发展速度,年均增长率超过15%。以此为基础,预计全省印刷复制业营业收入将在“十二五”期间翻两番,力争突破160亿元。

将绿色印刷质量管理纳入新闻出版质量管理之中是总署对质检工作的总体要求。成立新闻出版总署出版产品质量监督检测中心上海分中心暨上海绿色认证中心是落实绿色印刷环保质量检测的具体步骤。该中心通过进驻金山绿色创意印刷示范园区,利用专业技术和专业设备,为园区中的企业提供直接、便捷的服务,帮助企业实施绿色印刷技术,落实绿色印刷标准,协助培训专业技术人员,同时对生产原材料、生产过程及产品进行质量监督检测,为企业保驾护航。该中心在业务上接受总署质检中心的管理和指导,除了为当地提供服务外,也将接受委托承担全国性的绿色印刷质量检测、技术人员培训、绿色印刷环保技术课题研究与交流等项工作任务。目前,该中心已经在上海市新闻出版局和总署质检中心的领导下,在金山区党委和政府,以及绿色创意印刷示范园区的大力支持下,在工作场地、工作设备到人员配备等方面初具规模,已具备开展绿色印刷环保质量检测条件。该分中心的建立为其他地区今后进行绿色印刷环保质量监督检测工作起到示范作用。也是总署质检中心贯彻总署对质检工作的要求,实现全国质量管理统一布局的其中一步。

山西省新闻出版局印刷复制处相关负责人在接受《中国新闻出版报》记者采访时介绍,为达到目标,山西省新闻出版局将坚持以“加速发展”为工作主线,重点推行不均衡差异化发展战略,来优化产业布局。据介绍,所谓不均衡差异化发展战略,就是在全省范围内逐步形成以太原为中心区,围绕着3个产业带即运城产业带、晋中和吕梁产业带、大同产业带的产业结构布局。同时,在出版物、包装、专项、其他印刷品4类印刷企业的总体结构上,实施“两稳两促”和差异化发展的管理思路。

2011年3月,柳斌杰署长在总署质检中心考察时强调:要“明确质检工作在我们整个新闻出版改革、发展、管理、服务中的地位”。“在全行业树立质量第一的思想,做什么事情都把质量摆在第一位”。同时,他要求在体制上,建立一个权威性的全网络、全天候、全品种、全覆盖的质量管理中心,全国质检工作要统一管理、统一标准、统一规程、统一行动、质检公告统一发布。

重点的发展思路是,首先要稳步推进出版物和其他印刷品企业的发展,适当控制总量。以提高出版物综合实力,提高产品质量,引导其他印刷品企业向“专、精、特”发展,减少低水平重复建设;其次,大力促进包装、数字印刷企业总量与规模,优化产业结构。引导企业走专业化合作发展道路,合理配置有限资源。而在具体实施步骤中,重点要引导包装印刷业的发展,为农业产业化、农副产品深加工提供包装增值服务,为医药产业和其他消费类产业的开发和提升提供包装印刷服务,从而为转型跨越发展提供服务。

在业务上,建立全国质检工作的长效机制和办法;完善业务范围,将质量管理覆盖、扩展到环节上去,即:事前有标准,事中有规范,事后有检测的全流程管理。

相关负责人还介绍,全国印刷市场的变化,也为山西省印刷业带来了前所未有的机遇和挑战。一方面,随着国内中部地区印刷业的崛起,南方企业到山西省进行投资,使得山西省印刷技术得到了提升、促进了物流业的发展,同时也促使原来流到外地的印刷企业回流到了本省。另一方面,山西省为煤炭生产大省,大量游资的出现也为印刷业的发展提供了资金支持;同时,山西省省内越来越多的印刷企业走出去,也使得该省的印刷业务扩展并覆盖到了整个环渤海圈。

总署质检中心上海分中心的建立为实现全国出版产品质量统一管理,建立质检工作体系迈出了崭新的一步。我们要积极开展工作,要把推动新闻出版行业质量管理与监督体系的建设和完善放在一个很重要的位置来抓,建立适应新闻出版改革、发展、管理和服务的质量监督检测工作体系,促进我国出版产品质量水平的不断提高,更好地为总署和各级新闻出版行政部门的科学管理服务,为新闻出版行业的可持续发展服务,为保障社会公众的文化权益服务。

扶持并打造重点园区项目

《规划》指出,“大力扶持重点项目特别是园区建设,推动发展一批具有国内竞争力的优势企业”。

《规划》中强调,争取重点项目产业政策和政府资金的扶持,加快培育一批国家级和省级优势企业,其中,园区建设是要大力扶持的重点项目。而印刷园区和基地建设对于行业发展的主要作用是其集群所产生的规模效应。据了解,山西省将重点借助并发挥这种效应,通过推动印刷园区建设,达到实现生产要素和资源有效配置、促进产业结构调整和升级的最终目标。其中,要重点推动发展一批已具有国内竞争力的优势企业,如山西印刷城、山西精品印刷物流基地、临汾文化产业园、稷山县印刷包装文化产业园等园区,从而通过提升规模效益来提升区域竞争力。其中,据了解,以稷山县印刷包装文化产业园为例,目前产值为8亿元,计划在“十二五”期间达到35亿元。

同时,据介绍,整合现有资源、扶持做大做强现有企业也将是“十二五”规划中重点发展中的重点思路之一。《规划》中的数据显示,到“十二五”期末,山西省的目标是创建4个~6个产值在5亿元以上的印刷功能园区,培育年产值超1000万元的技术含量高、产品结构合理、有特色的印刷企业150家。其中,产值上亿元的企业20家,产值在5000万元~1亿元的企业50家。

绿色环保数字化保驾护航

《规划》指出,“着力推广绿色环保印刷及数字化技术。到‘十二五’期末,基本建立绿色环保体系,力争绿色企业数量占到企业总数的20%;数字印刷及印刷数字化的市场占有率超过20%”。

据介绍,山西省将通过以中小学教科书、农家书屋和食品药品包装为重点的方式来大力推动绿色印刷在本地区内的发展。作为政府机关,也要重点组织好绿色环保印刷标准的培训和宣传工作,推动绿色环保印刷企业和印刷产品的认证工作,推进山西省绿色环保印刷的发展。通过开展绿色印刷企业认证、执行绿色印刷标准、加强绿色印刷质量监管,引导企业大力开发绿色技术、生产绿色产品、发展绿色经济,促进产业的绿色发展和可持续发展。并且在保证出版物尤其是报纸印刷继续走在印刷技术发展前列的基础上,引导企业参与并率先在数字印刷、网络传输、直接制版、多色高效印刷等方面起到应用示范作用。

同时,要想加大新技术、新工艺的研发推广工作,还要充分依托科研单位,调动各个规模以上企业以及行业协会和高等教育资源的全体积极性,借助所有相关机构的优势来共同组建印刷研发机构和基地,改造印刷设施,改良印刷工艺,特别是印后加工工艺,保持企业的成本和质量优势。据该负责人介绍,随着印刷产业成为山西省新型的支柱产业,政府关于文化强省战略的指导等各种政府的转型发展,也将有助于本地印刷业发展。

借助数字技术加快推进技术创新也是山西省“十二五”时期的重中之重。该省根据新闻出版总署的《数字印刷管理办法》,加强数字印刷管理,支持和鼓励数字印刷企业采用新技术、开拓新模式、提供新服务,而且鼓励企业印刷用数字、网络技术改造现有印刷业,走绿色化的发展道路。